Трудности производительности

Программа производительности труда в России позволит компаниям нарастить компетенции бережливого производства и снизить издержки, но без масштабной модернизации основных фондов эффект будет неполным, сообщает деловой журнал «Эксперт Урал».

Пермский край вошел в топ-5 регионов по реализации нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости», сообщили в министерстве экономического развития РФ. По словам замглавы Минэка Петра Засельского, список лидеров существенно зависит от того, когда территория вступила в программу: есть субъекты РФ, которые сделали это раньше. Например, в Прикамье проект реализуется с 2017 года (сначала в рамках приоритетного, с 2018-го в рамках национального проекта; недавно здесь назначен советник губернатора по реализации нацпроекта по производительности, им стал Сергей Никифоров, ранее занимавший должность советника по эффективности госуправления врио губернатора Севастополя). Здесь соглашения подписаны с 55 предприятиями, до конца года их количество увеличится до 69. Всего в России в программе участвуют более 600 компаний из 36 регионов. Предполагается, что через три-четыре года в проект будет вовлечено не менее 10 тыс. предприятий в 85 субъектах РФ. Цель — ускорение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики (обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт, торговля и строительство) до 5% в год к 2024 году против 1,4% в 2018 году. Это позволит нарастить ВВП на 3 трлн рублей. Как в регионах будут добиваться таких результатов?

Инструменты для рывка.

Производительность труда к 2025 году должна повыситься с сегодняшних 25,4 доллара ВВП за час работы до 31,3. «По этому показателю Россия находится на уровне, который был достигнут странами G7 в 80-е годы прошлого века, мы занимаем скромную позицию между Бразилией и Кореей, — констатирует глава Счетной палаты Алексей Кудрин. — Даже в Турции выработка на одного человека в 1,5 раза больше, а у американцев — примерно в три раза». По его мнению, вопрос повышения производительности труда необходимо решать системными мерами.

Президент «Деловой России», председатель совета директоров ГК «Р-Фарм» Алексей Репик согласен:

— В первую очередь необходимы системные меры — по снижению административных барьеров, по отмене избыточного регулирования. Правительству нужно бизнес слушать и слышать.

— Производительность труда в России отстает от соответствующих показателей в развитых и развивающихся странах мира в 2 — 2,5 раза, — анализирует заместитель генерального директора Фонда технологического развития промышленности Свердловской области Александр Казаков. — Не решив эту проблему, невозможно выполнить амбициозную задачу попадания в пятерку ведущих экономик мира. Главный принцип повышения производительности труда — снижение издержек, улучшение качества товаров, что позволяет успешно конкурировать на рынке и максимизирует прибыль.

По оценкам Минэкономразвития РФ, повышение производительности труда ускорит рост экономики на дополнительные два процентных пункта.

Эксперт-аналитик ГК «Финам» Алексей Калачев к основным инструментам повышения производительности труда причисляет технологическое переоснащение (замену труда капиталом), интенсификацию труда и повышение эффективности организации производства:

— Модернизация, внедрение новых технологий, цифровизация и автоматизация позволяют производить большее количество продукции меньшим количеством работников, что сразу дает ощутимый эффект. Материальное стимулирование и административные меры, стимулирующие работников выполнять большее количество работы за то же или меньшее время, также действуют в этом направлении. И, наконец, совершенствование организации производства, оптимизация управленческих процессов, сокращают непроизводительные простои из-за ремонта оборудования или плохо согласованных этапов производства, а также устраняют дублирование функций и т. п.

По мнению директора Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгия Остапковича, самая главная проблема, которая стоит на пути инициаторов нацпроекта, — существенный износ оборудования: «Лидеры по износу основных фондов (до 50% мощностей нуждаются в обновлении) — промышленность, здравоохранение, транспорт».

По данным ВШЭ, лишь около 10% российских промпредприятий вкладываются в обновление производства, а, например, в Германии — 60%. Физическое и моральное устаревание оборудования — системная проблема российской промышленности. «Для обновления нужны средства. Плюс организационная перестройка и мероприятия по повышению квалификации. И тут возникает вопрос об окупаемости инвестиций», — подчеркивают исследователи.

— Вместе с Минэкономразвития России мы разрабатываем ту формулу, которая максимально четко отражала бы влияние нацпроекта на экономику России в целом. В проект инвестировано около 60 млрд рублей. Если 70% компаний-участников проекта, а это около 7 тыс. предприятий, достигнут роста производительности труда на 30% за три года, это принесет дополнительно около 3 трлн рублей ВВП. Окупаемость нацпроекта очевидна, — утверждает генеральный директор Федерального центра компетенций в сфере производительности труда (ФЦК, оператор нацпроекта) Николай Соломон.

По данным ФЦК, участниками программы могут стать предприятия с годовой выручкой от 0,4 до 30 млрд рублей. При оптимизации производственных процессов они смогут воспользоваться поддержкой экспертов в сфере производительности труда. «Благодаря развитию проектного управления, наращиванию квалификации персонала, сокращению издержек и выстраиванию грамотной логистики, положительный эффект виден практически моментально, — обещает Николай Соломон. — Повышается качество продукции, улучшаются условия труда, растут выручка и зарплата».

Нацпроектом также предусмотрена поддержка в виде льготного займа федерального Фонда развития промышленности от 50 до 300 млн рублей под 1% годовых сроком на пять лет. Еще один инструмент — содействие в развитии экспортного потенциала. Федеральные и региональные власти анонсировали готовность способствовать компаниям при выходе на экспортные рынки.

Половина — обучение…

В первый год к участию в нацпроекте были привлечены компании в 16 пилотных регионах. Они начали с аудита финансово-хозяйственной деятельности, внедрения модели бережливого производства для устранения всех видов потерь. Сейчас прирост производительности труда на предприятиях в среднем оценивается в 6 — 9%, через два года он должен увеличиться до 15%. «Цифры понятные и достижимые, — оценивает планируемые показатели директор, постоянный представитель Группы Всемирного банка в РФ, Европе и Центральной Азии Андраш Хорваи. — Если компания переходит на более современные технологии управления, это уже улучшает внутренние показатели на 40%».

В одном из лидеров внедрения технологий бережливого производства — Пермском крае — в процесс повышения производительности труда включились ведущие компании региона: Метафракс, Сибур-Химпром, Уралбумага, «Свеза Уральский», Лысьвенский металлургический завод, Протон-ПМ, Сода-Хлорат, Медисорб, Краснокамский ремонтно-механический завод и т. д. В пример часто приводят комбинат «Свеза» в Уральском, на котором инструменты бережливого производства применяются с 2016 года, и внедрение новых принципов позволило достичь ежегодного роста производительности труда на 12%, за три года коэффициент расхода сырья снизился на 4,6%, количество брака сократилось на 21%. В 2019 году на модернизацию производства комбината будет направлено 2,8 млрд рублей. Другой пример — Уралбумага, где благодаря проекту средняя зарплата выросла на 8%. В среднем производительность труда у участников проекта в Пермском крае поднялась от 8 до 23%.

В 2019 году на реализацию нацпроекта власти направили 240 млн рублей, из них 235 миллионов — из федерального бюджета.

— К 2024 году число предприятий должно увеличиться до 140. За 2,5 года начала формироваться корпоративная культура, потому что половина составляющей проекта — это обучение. С одной стороны, успешно работают консалтинговые центры, многие из которых пермские. С другой — ряд вузов начинают восстанавливать кафедры по производительности труда. За два года у нас обучилось более 11 тыс. человек, — комментирует губернатор Пермского края Максим Решетников. — Программы сформированы исходя из запросов предприятий: они связаны с производительностью труда, автоматизацией и правильной организацией производства. Эта культура имеет шанс закрепиться. Это не удел единичных энтузиастов на предприятии, это более масштабная работа. В этом плане проект можно назвать состоявшимся, дальше уже тиражирование. Надо следить, чтобы это все окрепло, тогда масштабы можно будет увеличивать.

— Производительность труда определяется целым комплексом условий, прежде всего уровнем технологий, включая организационные (управленческие), не последнее место занимает нормативная база. Если предприятие принимает решение о необходимости роста производительности труда, если есть добрая воля руководства и коллектива, все технические проблемы превращаются в задачи и решаются, — поясняет директор Центра развития инженерного образования Уральского федерального университета Ирина Шолина. — Образовательные организации имеют спектры программ, технологии обучения сегодня очень гибкие, и мы готовы прореагировать на любой запрос, выявить потребность в обучении, сделать пакет предложений по формированию тех или иных компетенций и реализовать обучение (переподготовку). УрФУ готов предложить спектр модулей (программ), которые затрагивают проблему (задачу) повышения производительности труда на конкретном предприятии.

… вторая половина — оптимизация.

Один из последних участников, присоединившихся к проекту в Пермском крае, — Уральский завод противогололедных материалов (УЗПМ). Программа рассчитана на три года и будет выполнена на направлении внутризаводской логистики, учета сырья и готовой продукции. По условиям соглашения, одним из первых этапов станет приглашение на производственную площадку УЗПМ экспертов федерального и международного уровней. Они проанализируют существующие бизнес-процессы и выдадут рекомендации. На предприятии планируют минимизировать потери, связанные с простоем оборудования, оптимизировать складские площади, определить пути дальнейшего развития.

По словам генерального директора УЗПМ Дмитрия Пылёва, бережливое производство формирует новую культуру: «Предприятие развивается — увеличиваются мощности, продуктовая линейка, расширяется география поставок. При масштабировании этих процессов важно рационально использовать ресурсы. Реализация программы повышения производительности труда позволит оптимизировать производственные процессы, снизить затраты и материальные потери».

В УЗПМ отметили, что в ходе реализации программы за три года производительность труда планируется повысить на 29,8%. Согласно предварительным внутрикорпоративным расчетам, это позволит увеличить выработку на пилотной линии с 880 до 1150 тонн на человека в год.

В Прикамье скоро также появится Центр компетенций Mitsubishi. Соглашение будет подписано в октябре и предполагает поставку оборудования и программного обеспечения, техподдержку, реализацию программ повышения квалификации сотрудников промпредприятий. Бизнес ждет японскую компанию: «Ресурсы оптимизации быстро исчерпают себя, нам не хватает технологий, чтобы расширять присутствие на рынках».

В Удмуртии одной из первых инструменты бережливого производства стала внедрять компания «Новый дом», выпускающая лакокрасочную продукцию. «На предприятии сэкономили десятки миллионов оборотных средств. И это только на расчист­ке объемов незавершенного производства, сырья и готовой продукции. Как мы говорим, это “низко висящие фрукты”. А дальше нужно сокращать долю ручного труда, оптимизировать его и сделать процессы более эффективными. Всего в программу войдут 77 республиканских предприятий, — уточнил Николай Соломон. — ФЦК сопровождает 16 предприятий, остальные будут сопровождать эксперты Регионального центра компетенций. Республика одной из первых в стране создала региональный центр, зная, что он станет мощным ресурсом для продвижения проекта».

В Свердловской области — более 30 участников (до конца года не менее 41, а до конца проекта — 308), обучено более 5,6 тыс. человек. ФЦК разработал «образцовую модель» производительности труда, которая внедряется, например, на Рефтинской птицефабрике (г. Асбест, р.п. Рефтинский). На протяжении полугода эксперты ФЦК занимались оптимизацией потока изготовления и упаковки полуфабрикатов из мяса цыплят-бройлеров. Удалось сократить время протекания процесса, выработка на человека увеличилась в два с лишним раза.

В Башкирии в нацпроекте участвуют 36 компаний. В планах увеличить это количество до 50. Один из участников — «Синтез-Каучук» (г. Стерлитамак), единственный в России производитель изопренового каучука на неодимовой каталитической системе, — самостоятельно занимается внедрением бережливого производства с 2016 года. За счет новых инструментов количество претензий от потребителя снизилось в 2018 году на 18%. Другое предприятие в РБ, многопрофильное производственное объединение легкой и текстильной промышленности «Искож» (г. Нефтекамск), за счет оптимизации бизнес-процессов и логистики, устранения потерь увеличило производительность труда вдвое.

— Регионам при решении задачи повышения производительности труда важно помнить, что главным фактором, сдерживающим ее выполнение, является сознательно поддерживаемый низкий уровень безработицы, — резюмирует Алексей Калачев. — Высокая занятость населения, в немалой степени формальная, с низкими зарплатами, будучи неверно интерпретированной социальной функцией государства, серьезно тормозит общую производительность. Негативно сказывается также занятость значительной части трудоспособного населения и вовсе в непроизводительных сферах деятельности, например, в административном аппарате, в охране имущества и правопорядка, в силовых структурах. По сути, главный механизм, который сегодня работает в РФ, это технологическое развитие, автоматизация и цифровизация производственных процессов.

Комплексный подход к производительности.

Почему эффективное управление человеческим ресурсом приобретает для крупных производственных компаний особое значение и как с помощью совершенствования HR-процессов и образовательных digital-технологий повысить производительность труда, рассказывает заместитель генерального директора по организационному развитию — директор дирекции по персоналу и социальной политике Трубной металлургической компании (ТМК) Денис Нестеров.

— Денис Николаевич, показатель производительности труда на российских предприятиях, согласно нацпроекту, должен увеличиваться на 5% в год. Эта задача кажется вам выполнимой?

— Одно из ключевых условий для стимулирования роста производительности труда — изменение трудового законодательства. Не менее важно внедрение современных технологий и доступность финансовых ресурсов, которые позволили бы бизнесу провести модернизацию. И, конечно, сам человек является фактором достижения роста производительности. Трансформация бизнеса, в том числе на основе цифровых решений, должна в первую очередь начинаться с изменения мышления сотрудников.

— Насколько взаимосвязаны рост производительности труда и цифровые технологии?

— Общество находится на той стадии развития, когда цифровые технологии прочно вошли во все сферы жизни, включая производство. В ТМК на базе цифры идет непрерывный процесс улучшений во всех областях деятельности, от организации поставок и работы с клиентами до внедрения новых подходов к управлению производством, повсеместной стандартизации и цифровизации процессов на основе вовлеченности каждого сотрудника. На мой взгляд, приверженность работников к компании, понимание, какой вклад они вносят в достижение общего результата, позволяет повышать эффективность бизнеса. Вовлеченность — один из параметров, который также требует цифровизации, измерений и управляемости. Люди, пользуясь гаджетами и соцсетями, привыкли оперативно получать информацию. Компании должны соответствовать этому тренду, предоставляя сотруднику данные в режиме онлайн. Электронные сервисы экономят рабочее время сотрудников, а следовательно, способствуют увеличению производительности их труда.

ТМК активно развивает это направление, в том числе в области образования. У нас действует цифровая платформа L&D Sota, к которой подключены тысячи сотрудников компании. В личном кабинете они могут оценить компетенции и составить план развития, записаться на обучение. Корпоративный университет ТМК2U использует как классические, так и современные подходы. Виртуальные тренажеры, онлайн-курсы, бизнес-тренинги и другие технологии, развивающие не только профессиональные навыки, но и soft skills, ТРИЗ, agile, scrum — все это доступно сотрудникам всех уровней и дивизионов ТМК.

Другой цифровой HR-продукт компании — корпоративное приложение «Горизонты». Сейчас к нему подключено свыше 17 тыс. работников ТМК и Группы Синара. Мобильный сервис позволяет сотрудникам представлять свои идеи по совершенствованию бизнес-процессов и новых направлений развития, общаться с коллегами, оперативно получать новости с предприятий компании. Уверен, в ближайшем будущем мы также внедрим ИT-продукты HR планирования и управления.

Кроме того, компания активно реализует проекты по созданию цифровых двойников на производстве, например, при разработке резьбовых соединений. Виртуальные прототипы объектов позволяют проработать различные сценарии производства, снижают издержки и сокращают время вывода нового продукта на рынок.

— Как на предприятиях ТМК решаются задачи повышения производительности труда?

— ТМК применяет комплексный подход: от поиска новых талантов до правильной организации рабочего места, от унификации стандартов до совершенствования технологий производства. Каждое из направлений развивается не только на уровне предприятия, но и обязательно проецируется на уровень компании в целом.

Поддерживаем в работниках стремление к постоянному развитию, приобретению новых навыков и компетенций. Повышение производительности труда путем автоматизации и роботизации должно привести не к сокращению персонала, а к изменению структуры рабочих мест в пользу создания высокотехнологичных. Раньше человек мог всю жизнь проработать, например, стропальщиком. Сейчас можно осваивать смежные профессии, это сделает работников более востребованными на предприятии.

Уже несколько лет ТМК ведет активную работу в области унификации стандартов, что также повышает производительность труда. Унифицирована система оплаты труда, около 93% сотрудников получают заработную плату в единых параметрах расчета.

В этом году наработанный опыт внедряем за пределами РФ, на предприятии ТМК в Казахстане. То же касается кадрового документооборота — этот проект мы реализуем с начала 2019 года.

Росту производительности способствует использование инструментов бережливого производства и организации рабочего места по принципу 5С: «Сортируй! Соблюдай порядок! Содержи в чистоте! Стандартизируй! Совершенствуй!». Это помогает сократить время производства за счет эргономичной организации рабочего места сотрудников.

— Как мотивировать работников на повышение производительности? Есть ли у компании свои подходы?

— Если говорить о материальной мотивации, то после внедрения единой системы оплаты труда на заводах для всех сотрудников компании схема начисления зарплаты стала понятной и абсолютно прозрачной. Действует программа KPI с четко установленными показателями, есть различные мотивационные положения, которые применяются как на производственных, так и офисных площадках. В целом уровень заработных плат на наших предприятиях высокий по тем стандартам, которые приняты в регионах присутствия. Кроме того, соблюдаются все требования законодательства с точки зрения индексации зарплаты, реализации условий коллективных договоров.

В ТМК действует система нематериальной мотивации: это ДМС, различные санаторно-курортные программы, в том числе в сочинском пансионате «Бургас» и ГК «Романтик» (КЧР, Архыз), входящих в Группу Синара, возможность заниматься физкультурой и спортом, получать профилактическое лечение. Кроме того, в ТМК разработана система поощрения сотрудников наградами и знаками компании. Многие работники принимают участие в организации и проведении культурно-массовых мероприятий, благотворительных проектах компании, что также способствует росту вовлеченности персонала.

Не революционный, а эволюционный характер.

Наилучших результатов достигают предприятия, которые осознанно приходят в проект, и двигаются, представляя конечную цель, несмотря на возникающие проблемы, уверен заместитель генерального директора Фонда технологического развития промышленности Свердловской области Александр Казаков.

— Какие российские предприятия наиболее успешно повышают производительность и какие факторы на это влияют?

— Решающее влияние на успех в реализации проекта оказывает система управления в компании, вовлеченность в процесс всей управленческой вертикали, образ мышления и мотивированность сотрудников, руководства и проектной команды. Предприятие должно быть заинтересовано в изменениях и готово к ним. Найти неэффективность в своей деятельности — значит признаться в наличии проблем. Нужно отдавать себе отчет в том, что это не разовая акция, но постоянный процесс, который требует внимания, осознанности и вовлеченности. Также не стоит бояться потерять существующее и не получить планируемое. Суть внедрения методик — построение потока-образца. Созданием такого модельного производственного процесса по отдельному виду продукции и заняты приходящие эксперты совместно с проектной командой предприятия. Мы делаем образец, подстраиваем его под конкретное предприятие, обучаем на практике, чтобы на основании созданной модели появилась возможность тиражирования на остальные производственные потоки предприятия. Чтобы изменения носили не революционный, а эволюционный характер. Причем дальнейшее тиражирование происходит уже силами самого предприятия, и в этом контексте важно не остановиться на полпути. Наилучших результатов достигают предприятия, которые осознанно приходят в проект и двигаются, представляя конечную цель, несмотря на возникающие в процессе проблемы. Их успехи впечатляют. Если говорить о нашем регионе, то это, например, птицефабрика Рефтинская, НПП «Старт», Группа «Ермак». Как мы видим, это компании из разных отраслей.

— Предприятия часто жалуются, что не могут достичь высоких показателей не столько из-за внутренних проблем, сколько из-за внешних факторов. Например, административных барьеров, избыточного контроля… Насколько справедливы эти утверждения?

— Безусловно, доля истины в них есть. Именно поэтому в структуре нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» есть три федеральных проекта: «Системные меры по повышению производительности труда», «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» и «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности». В рамках первого как раз и предусмотрены меры, направленные на устранение такого рода барьеров (например, коррекция устаревших техрегламентов, помощь государства в выходе на экспорт в рамках Российского экспортного центра), а также меры, стимулирующие инвестиционную активность (такие как льготные займы Фонда развития промышленности). Подход к решению проблемы повышения производительности труда должен быть комплексным, поэтому важны изменения как внешние — в части государственного регулирования и стимулирования, так и внутренние — со стороны хозяйствующих субъектов. С внутренними проблемами призван работать проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях». Структурами, реализующими его, и являются Федеральный центр компетенций (ФЦК) в сфере производительности труда и Региональные центры компетенций (РЦК) в регионах-участниках.

— Что вы конкретно предлагаете предпринять для повышения производительности труда?

— Наша задача в рамках проекта — научить бизнес соответствовать конкурентному уровню ведущих мировых компаний путем передачи предприятиям методологии построения собственных производственных систем, построенных по принципам бережливого производства. Методология разработана ФЦК на основе действующих практик Росатома, Тойоты, Даймлера и других мировых лидеров. Сотрудники РЦК отбираются, проходят обучение и стажировку под руководством экспертов ФЦК.

Схема реализации проекта непосредственно на предприятии следующая. Критерии отбора: выручка от 400 млн до 30 млрд рублей; доля иностранного капитала — не более 25%. Принадлежность к отраслям: обрабатывающие промпроизводства, агропром, транспорт и логистика, строительство, ЖКХ. Предприятие регистрируется на сайте Производительность.рф. Приезжают эксперты, знакомятся с производством и руководством, намечают поток для оптимизации и план работ. В течение шести месяцев в тесном взаимодействии с проектной командой из числа сотрудников создают поток-образец, передают методики, обучают персонал. Используя поток-образец, а также при необходимости консультации экспертов, масштабируют полученные навыки на все производственные цепочки. Уже на первом этапе, при создании потока-образца, 100% участников чувствуют реальную отдачу, которую можно перевести в конечном счете в денежный эквивалент. Выражается она в сокращении времени протекания производственного процесса, складских запасов сырья и готовой продукции, росте полезной загрузки оборудования и уменьшении расходов на его ремонт. Важно не остановиться на полпути и продолжить масштабировать достижения на все производственные потоки уже после окончания активной фазы присутствия экспертов на предприятии. Таким образом, целевой показатель 30% роста производительности труда на предприятии на третий год участия в проекте абсолютно достижим.

Все, что мы делаем, относится больше к организационным мероприятиям. В современной России при решении проблем низкой производительности труда бизнес чаще всего делает ставку на различные затратные методы — «нам нужны инвестиции, инновации, новые технологии». Безусловно, без этого никуда. Однако к внедрению инноваций, обновлению оборудования и реализации прочих инвестиционных мероприятий можно переходить, лишь научившись эффективно использовать имеющиеся ресурсы. При таком подходе возникает синергия от организационных и инвестиционных мероприятий по снижению потерь.

— Как устроены программы повышения производительности труда в других странах? Лидеры промышленного роста — Малайзия, Германия, США, Япония — опираются на государственные и экспертные институты или предприятия?

— Проблемами повышения производительности труда за границей чаще занимается бизнес. У нас совершенствование производственных систем тоже успешно проводят крупные корпорации. Суть нацпроекта — передать лучшие наработки со всего мира среднему бизнесу, для которого затраты на развитие и совершенствование собственной производственной системы зачастую невозможны. Предприятия, по сути, получают готовые решения бесплатно. Такого формата прямого государственного содействия повышению производительности труда на предприятиях, адресной поддержки, насколько я знаю, нигде больше нет. Что касается методик, очевидно, у всех, кто занимался или занимается этим вопросом, есть свои работающие решения. Наше преимущество в том, что помимо этих наработок, мы обладаем информацией об их реализации на российских предприятиях. Это происходит, с одной стороны, потому что эксперты ФЦК и РЦК в большинстве своем — выходцы из крупных корпораций, а с другой — потому что в рамках проекта, реализуя эти методики, мы знаем, насколько хорошо, где и как они сработали. У нас, таким образом, сложилась и постоянно растет база данных по предприятиям и отраслям по всей стране. Эта информация доступна. Более того, можно съездить и посмотреть, как это работает у лидеров… Разве может отдельно взятое предприятие получить доступ к такой ценной информации?

Уральский Пермского края является моногородом в соответствии с официальным перечнем моногородов, утвержденным Правительством Российской Федерации. Моногород - населенный пункт, экономическая деятельность которого тесно связана с единственным (градообразующем) предприятием или группой жестко интегрированных между собой предприятий. Развитие моногородов России предусматривает меры по диверсификации экономики, развитию социально-экономического положения и улучшению городской среды.